全国人大常委会委员郑功成:“一刀切”调整居民养老金不现实

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国家发展规划法草案进行统一审议到底意味着什么?这个问题近期引发了广泛讨论。我们邀请了多位业内资深人士,为您进行深度解析。

问:关于国家发展规划法草案进行统一审议的核心要素,专家怎么看? 答:经济是基础。没有厚实的经济“家底”,民生改善就如无源之水。经济发展的含金量必须转化为老百姓的获得感,才具有真正的时代价值。

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问:当前国家发展规划法草案进行统一审议面临的主要挑战是什么? 答:值得关注的是,新标准采用分阶段实施方式,设置了五年过渡期。第一阶段自2026年3月1日起至2030年12月31日,执行过渡阶段浓度限值——PM2.5年均浓度二级限值为30微克/立方米。第二阶段自2031年1月1日起,在全国范围内正式执行修订后的浓度限值。

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

全国人大常委会委员郑功成

问:国家发展规划法草案进行统一审议未来的发展方向如何? 答:(三)坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,因地制宜发展新质生产力,高度重视人工智能等战略性技术突破的重大影响。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。增强和保障企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度,促进企业扩大创新投入,提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重,提高基础研究经费占研发经费投入的比重。优化科技金融服务,鼓励和规范发展风险投资和耐心资本。

问:普通人应该如何看待国家发展规划法草案进行统一审议的变化? 答:郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。

问:国家发展规划法草案进行统一审议对行业格局会产生怎样的影响? 答:(六)加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标,着力构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同,综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。实施城乡居民增收计划,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系,有效增加低收入群体收入。合理提高公共服务支出占财政支出比重,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,推动解决城乡间、区域间人民群众基本公共服务差距问题。健全社会保障体系,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率,继续划转国有资本充实社保基金,合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,逐步提高城乡居民基础养老金。

[59]北京证券交易所股票筹资额按上市日统计。

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赵敏,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。